충청남도 공공체육시설 운영관리방안 -종합운동장과 실내체육관을 중심으로-

Abstract

1. 연구 배경 및 목적

공공시설은 막대한 규모의 시설투자를 동반하며 설치를 하더라도 사후 운영 관리에 따른 재정적인 부담이 지속적으로 따르게 된다. 특히 공공시설은 관할구역이라는 인위적인 제도적 틀에 따라 형성된 지역주의에 바탕을 두고 개별 지방자치단체가 독자적으로 설치 운영하고 있어 경제적 측면에서 이용 수요가 적정규모에 이르지 못하고 있는 경우가 많다.

이에 따라 수요를 고려하지 않고 일단 건립부터 하고 보자는 지방자치단체의 논리가 결국 투자자본의 매몰비용(sunk cost)을 상대적으로 높이고 있다. 막대한 비용을 들여 건립된 대규모 공공체육시설이 그 활용도나 운영 관리의 면에서 많은 낭비가 되고 실정이다. 물론, 체육시설이 부족할 경우 아무리 다른 조건이 잘 갖추어져 있더라도 체육활동의 성과를 기대할 수 없는 것이 사실이다.

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